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起飞、盘旋、巡查、取证，近日，“空中城管”在福建省厦门市正式“上岗”。
▲“飞手”在工地区域操作无人机升空巡查。
日前，厦门市城市管理行政执法局（以下简称“市执法局”）新增5名“执法新兵”。它们迅速升空，自带“千里眼”，让藏身在角落的违法建筑物无处遁形；它们高效覆盖应用广，提升执法人员工作效率；它们高空“喊话”当“巡查兵”，在高空纠正违法行为……它们为厦门市城市管理精细化插上科技翅膀。
无人机联手智慧城管平台
消除工地执法盲区
“看！什么在天上飞？”在湖滨南路某工地内，一台无人机刚升空，就有路过的市民停下脚步、抬头望向空中——这是厦门市执法局“空中城管”的首次亮相。
操控无人机升空的“飞手”孙钦琳目不转睛地盯着手中的屏幕，随着无人机越飞越高，工地的每个角落都清晰地展现在屏幕上。“盘旋、升高、巡查……”孙钦琳一边念着一边按下拍摄键，拍照取证。通过“千里眼”扫视，发现工地周围喷淋装置未开，执法人员迅速请工地负责人前来处理。
“以前巡查工地，只能靠‘脚’。走一圈下来，大半天时间就过去了。现在有了无人机，半个小时就能完成巡查，并且比人力巡查看得更全面、仔细。”市执法局二大队大队长傅文顺称，无人机拍下的图像会实时传回市智慧城管平台后台，便于指挥人员进一步精细调度。
为助力城市精细化管理，市执法局将无人机的应用和智慧城管平台相结合，运用在日常的执法工作中。今年7月，10名执法队员经过选拔、培训，获得无人机驾驶执照，成为市执法局首批“飞手”。
“无人机不仅可以消除执法盲区，还提高了我们的执法水平。”傅文顺说，在建工地环境复杂，有许多“死角”是队员难以抵达的。利用无人机巡查，可以清晰看见工地全貌，知道基坑及边角地带尘土裸露处是否覆盖、喷淋设施是否开启、进出车辆是否经过冲洗、物料堆放是否整齐等。发现问题后，还可直接取证、现场处理，避免执法过程中因证据不足而出现执法困难的情况。
全面掌握园区情况
巡查省时更省力
“在占地面积较大的开放性广场公园里，大型违法建筑物无处藏身，但那些小的违法建筑物，往往‘躲’在很隐蔽的角落。有了这些‘千里眼’，任何违法建筑物都将无处遁形。”在白鹭洲西公园内，两名执法人员操纵无人机缓缓升空。“太清晰了，仿佛自己飞到高空俯瞰公园全貌，比训练时更有成就感！”“飞手”徐俊兴奋地说。
白鹭洲公园占地约16万平方米，是厦门最大的全开放性广场公园，如果光靠人力来巡查，工作量将极为巨大。“除了费时费力外，公园树木葱郁，还有很多区域是人力无法深入巡查的。”市执法局一大队三中队中队长洪增军抬头注视着升空的无人机说，“‘空中城管’在高空助力，时刻关注公园内的变化，对那些试图违法建设的人来说也是一种震慑。”
除了在高空巡逻，用“千里眼”及时发现问题，无人机还能发挥哪些作用？
据悉，2019年，市执法局将所有市管公园建筑物逐一进行核实、摸排、建档。随着“空中城管”的出动，市执法局可定期利用无人机进行巡查，并将实时画面与建档图像进行比对，利用无人机拍下的最新图片，及时发现各种问题。
“无人机的使用，精准又省力。解放出的人力，可以重点攻克历史遗留问题，为守护城市‘高颜值’贡献力量。”市执法局相关负责人称，执法队伍将不断提升无人机操控水平，力争快速精准，高效覆盖各大执法区域，为执法队伍快速反应、高效应对提供便利。此外，市执法局还将与其他单位联动执法、共享数据。
空中“喊话”劝导宣传
扩大巡查管控面积
“巡”完工地和公园后，“空中城管”又在厦门大学校门口“上岗”。
“准备就绪，起飞！”在市执法局执法队员操控下，两架无人机升空后，平稳地从大学路向演武路方向飞去。路过沿街高楼，“空中城管”慢慢靠近，捕捉下高楼立面情况。
“您好，我们是市执法局的执法队员，您这里广告牌非法占道了，请立即整改……”大学路上，无人机悬停在一家店门口，突然“喊话”。不到一分钟，店主匆匆跑来，抬头看看“空中城管”，迅速将广告牌收回店内。
“无人机不仅可以录像、拍照记录现场情况，还能隔空‘喊话’，发挥劝导员的作用。”市执法局三中队队员、“飞手”林永泉说，平日里，中队会针对沿街店铺、高空广告招牌、立面广告等进行巡查。“城市的高空巡查是最让人头疼的，因为巡查的部分位置较高、勘察难度大。现在通过无人机传送来的实时影像，能及时掌握情况、提高执法效率。若发现疑似违法行为，经过系统比对后，再交由辖区中队处理。”林永泉说。
无人机外接了小喇叭，升空后一边巡查一边“喊话”。
“为提高工作成效，我们采用无人机对全市主次干道、沿街商铺等重点区域进行‘喊话’劝导宣传，与地面执法人员形成管控闭合圈。”厦门市执法局相关负责人表示，通过无人机空中巡查和隔空喊话，极大提高了巡查管控面积，缓解执法人员步巡压力。同时，通过实时传送的视频，监视巡查情况，开启集视频管控、指挥调度、案件办理、监督管理、公共服务于一体的智慧管理新模式，促使城市管理更加精细化。