源头治理是治理超限运输的关键,治好货运源头,就是抓住了治超的“牛鼻子”。但在实际的源头治超执法中,执法人员总会遇到“司机不承认”“货运源头不配合”等难题。为了破解这道难题,深圳市交通运输行政执法支队(以下简称“执法支队”)利用无人机在货运源头上方进行空中取证,锁定超限货运源头证据,最终依法对货运源头进行处罚。
四辆超限货车指向同一货运源头 工作人员却矢口否认
近日,执法支队坪山大队收到海丰县交通运输局转来的超限运输线索。线索显示,有4辆川E号牌的重型半挂牵引车从坪山区新沙路正*建筑材料公司运营的某建筑废弃物综合利用基地(以下简称“某基地”)装载建筑废弃物后前往汕尾,这4辆货车在汕尾市海丰县因超限运输被当地执法人员依法查处。
收到线索后,执法人员立即前往坪山区新沙路某基地进行核查,并对该基地的安全生产主管曾某进行调查取证。曾某表示,该基地是由正*建筑材料公司负责运营,一共分为两期,一期已经投入生产,有洗沙、破碎和搅拌站三大业务,二期则属于试业阶段,主要用于堆放相关建筑材料,但外运材料涉及的业务较少。然而,针对这4辆超限运输货车从该基地装载建筑废弃物前往汕尾的情况,安全主管曾某却矢口否认,他表示这4辆货车与该基地无关。
因当事人未承认,执法人员现场调查时也没有掌握到更确凿的证据,仅根据线索难以确定货运源头,案件调查陷入困境。
无人机出动!航拍图像锁定唯一货运源头
为了寻找这宗超限案件突破口,执法人员尝试利用无人机再次到坪山区新沙路进行调查取证,通过无人机对新沙路片区进行了整体空中勘验,并摄制了新沙路片区及周边环境录像、新沙路片区高空俯瞰图以及某基地全景图等相关现场勘验资料。
通过上述现场勘验资料,执法人员发现新沙路片区只有正*建筑材料公司的这处基地主营建筑废弃物业务,锁定了装载建筑废弃物源头的唯一性。
随后,执法人员再次前往正*建筑材料公司的某基地进行调查取证,并向该基地工作人员展示了无人机现场勘验资料,还检查该基地的台账,找出这4辆超限货车在该基地的出入场记录。最终,在各类证据面前,正*建筑材料公司负责人承认了这4辆超限货车是该基地从外面请的货车,从该基地运输建筑废弃物后前往汕尾。
根据多方调查取证,执法人员最终确定正*建筑材料公司为源头单位,正*建筑材料公司涉嫌为车辆超标准装载、配载,公司负责人和装载工作人员涉嫌不按照规定装载放行超载车辆。执法人员依据《广东省道路货物运输源头超限超载治理办法》相关规定,对正*建筑材料公司及该公司负责人、装载工作人员分别进行处罚,共开具12份《违法行为通知书》,共处9.2万元罚款。
执法支队首次采用无人机开展源头治超执法
据悉,此次是执法支队首次在源头治超上使用无人机执法,无人机拍摄到的图像帮助执法人员迅速锁定货运源头,破解超限货运源头取证难题。此前,执法人员曾运用无人机查处违规教练车及违规占道挖掘案件。下一步,执法支队将在交通运输综合执法中进一步推广无人机的使用,继续拓展无人机执法应用场景,探索科技执法、智慧执法,提升交通运输执法效率。
同时,执法人员提醒广大货运源头单位要认真落实源头治超主体责任,千万不要心存侥幸,纵容货车司机超限超载。接下来,执法支队将采取联合治超执法、追溯源头执法等方式,严厉查处货运违法行为,消除超限车辆带来的交通安全隐患,为市民群众创造安全、舒心的交通出行环境。